Обучение пожарной безопасности
Почему обучение пожарной безопасности — это не формальность
Обучение работников мерам пожарной безопасности — не «бумажная» обязанность и не бюрократическая процедура. Это обязанность работодателя, необходимая для защиты жизни и здоровья людей, сохранности имущества и устойчивой работы организации. Одновременно это прямое требование законодательства Российской Федерации.
Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации и Правила противопожарного режима в Российской Федерации прямо устанавливают обязательность подготовки персонала. При этом ежегодно в России фиксируются десятки тысяч пожаров, в том числе на предприятиях, где сотрудники документально считаются «обученными». Почему так происходит?
На практике ключевая причина — номинальная организация подготовки. Программы изучаются поверхностно, инструктажи оформляются без фактического ознакомления, ответственные за пожарную безопасность назначаются исключительно приказом, без подтвержденных знаний и навыков. В момент реальной внештатной ситуации выясняется, что работники не знают, где находятся огнетушители, как вызвать пожарных и кто координирует эвакуацию. Такой разрыв между документами и реальными действиями может стоить жизни и привести к остановке бизнеса. Именно поэтому обучение пожарной безопасности должно быть частью системы охраны труда и внутреннего управления рисками.
Работодатель несет ответственность за организацию подготовки
Согласно статье 219 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда. Нарушения в сфере противопожарной подготовки влекут:
- административные штрафы до 200 000 рублей (ст. 20.4 КоАП РФ);
- временное административное приостановление деятельности организации;
- уголовную ответственность руководителя при тяжёлых последствиях (пожар с жертвами или крупным ущербом);
- выдачу предписаний органами государственного пожарного надзора;
- отнесение объекта к категории повышенного риска и усиление надзорных мероприятий;
- отказ страховых организаций в выплате страхового возмещения после ЧП.
Подготовка по пожарной безопасности — это не «прочитали лекцию и разошлись». Это требование, сопоставимое по значимости с нормами охраны труда, электробезопасности и производственного контроля. Особенно для организаций, где используются горючие материалы, электрооборудование, либо выполняются работы с открытым пламенем.
Практика проверок показывает: надзорные органы в первую очередь оценивают подготовку персонала и компетентность назначенных ответственных лиц. В ряде случаев после пожаров и проверок выявляется, что часть работников не проходила обучение, а ответственное лицо было назначено без достаточного уровня знаний. Типичные последствия — штрафы, административная приостановка деятельности на срок до 30 суток и внеочередная подготовка персонала.
Подумайте: ваших сотрудников официально обучали мерам пожарной безопасности. Но смогут ли они на практике:
- распознать начало возгорания;
- подать сигнал и вызвать подразделения МЧС;
- организованно эвакуировать людей;
- правильно применить огнетушитель;
- предотвратить панику.
Если хотя бы один ответ — «не уверен», значит подготовка либо не проводилась, либо была организована недостаточно качественно. В любом случае это пробел в системе управления организацией.
Подготовка работников мерам пожарной безопасности включает и понимание правовых требований, и отработку практических действий при пожаре. Это обязательное звено системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и сохранения трудовых ресурсов.
Кто подлежит обучению в соответствии с приказом МЧС России № 1120
Лица, подлежащие обучению